近年来，地方国资委在政策指导下积极推进职业经理人制度建设，结合地方实际勇于创新，取得阶段性成效。山东省、广西壮族自治区、甘肃省等地的实践探索，既为国有企业高质量发展提供了人才支撑，又为职业经理人制度的进一步完善积累了有益经验。
一、山东省
近年来，山东省围绕省属企业职业经理人制度进行深化改革，不仅出台专项意见，还在任期制和契约化管理落地，党管干部、党管人才与市场机制融合、考核导向、督导指导等方面推出一系列具体举措并取得成效。同时，山东省国资委积极修订省属企业控股子公司聘用职业经理人操作规范，严格把控职业经理人制度的推行效果。
山东省从各个方面积极推进省属企业的三项制度改革。一是任期制和契约化管理方面，出台了《省属企业经理层成员任期制和契约化管理提质工程的行动方案》。在国企改革三年行动期间，按照相关要求，在省属企业各级经理层成员中全面推行任期制和契约化管理，各级子公司经理层基本实现100%全覆盖。各企业也同步开展了国企改革深化提升行动，并推动其他经营管理人员参照执行。二是市场机制深度融合方面，成熟企业实行“揭榜挂帅”，如华鲁控股集团有限公司对各个层级的经理层实行发榜定目标、挂帅接任务、评榜严考核，择优选拔经理层成员，开展网上竞聘，严格执行“先定目标再选人，先接目标再上岗”“谁能干谁来干”“完不成目标主动辞职”的原则选人用人。三是考核导向方面，进一步实现差异化考核与刚性兑现。四是落实管理人员责任方面，遵循分类分层差异化原则，鼓励企业在更大层面、更广范围推进工作责任分层分类落实。指导企业关注经理层成员与其他管理人员的差异，允许企业结合自身实际情况，自行确定参照实施的具体范围，并在承担独立生产经营任务的管理人员中进行先行先试，避免“一刀切”的做法。在确保经营管理责任有效落实的前提下，规范“两书一协议”的制定与执行。
二、广西壮族自治区
为深化国企改革、提升企业竞争力，广西壮族自治区在国有企业人才队伍建设与制度革新方面持续发力，不断总结经验并结合实际完善相关政策。在经营管理人才队伍建设上，积极选树优秀企业家、大力培养年轻干部、加强区外人才引进。同时，通过精细化考核机制和差异化考核策略推动职业经理人考核实质化转变。
2018年1月，为深化国有企业改革，创新企业经营体制机制，提高企业市场竞争力，经广西壮族自治区党委、自治区人民政府同意，自治区党委组织部、自治区国资委联合出台《自治区直属企业试行职业经理人制度的指导意见》（以下简称《指导意见》），这对进一步深化广西壮族自治区国有企业改革，激发企业内生动力，增加企业外部竞争力，具有十分重要的意义。2021年，《自治区国资委党委关于印发加强监管企业技能人才、经营管理人才队伍建设实施办法的通知》（桂国资党发〔2021〕35号）提出，为适应区产业发展需要，以提高现代经营管理水平和企业竞争力为核心，以优秀企业家和职业经理人为重点，采取自主培养与海内外引进相结合的方式，重视在市场竞争中发现和培养人才，培养造就一支数量充足、素质优良、结构合理、富有活力的经营管理人才队伍，涌现出一批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家，到2025年，区直企业经营管理人才教育培养、选拔任用、考核评价、正向激励、管理监督的制度机制更加完善，企业家精神广泛弘扬。要强化市场化选人用人机制。坚持党管干部、党管人才原则与发挥市场化机制作用结合起来，落实董事会对经理层的选聘权。在所属企业全面推行经理层成员任期制和契约化管理，加大经营管理人员市场化选聘比例，具备条件的加快建立职业经理人制度，注重面向市场选聘企业发展所需特别是发展先进制造业、战略性新兴产业、资本运作等急需紧缺的经营管理人才。
近年来，广西壮族自治区国资委监管企业通过建立“一人一表”的精细化考核机制，有效拉开经营管理人员间的薪酬差距，确保薪酬分配与考核结果强关联。推动了职业经理人考核从“形式化”向“实质化”转变，为构建市场化薪酬分配机制奠定了基础。
三、甘肃省
近年来，甘肃省在省属国有企业经理层成员任期制和契约化管理以及职业经理人制度建设工作上持续发力，取得显著成效。通过周密部署实现各级企业全面覆盖，以契约精神激发经理层干事创业积极性，以刚性兑现奖惩、完善退出机制确保管理实效性。同时，坚持市场导向，严格选聘程序，积极探索、推行职业经理人制度，在提升企业管理效能、激发人才活力方面取得了实质性进展。
甘肃省国资委会同甘肃省委组织部印发《省属国有企业推行经理层成员任期制和契约化管理实施方案》，聚焦经理层成员选聘、管理、薪酬、考核、退出等环节，细化操作流程和工作标准，对省属企业集团工作方案逐家进行审批，提出在落实董事会职权试点企业、双百企业、科改示范企业和省属企业子公司率先全面实现的目标。加快推进经理层成员任期制和契约化管理及建立职业经理人制度，建立定期通报督导机制，组织召开专题推进会，三次分层分类书面通报情况，指导并督促省属企业规范有序推进工作。各省属企业及时召开专题会议，成立工作机构，细化推进措施，明确完成时限，有序组织实施，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。积极推进任期制和契约化管理提质扩面，逐家审核省属企业集团层面提升行动方案，坚持“跳起摸高”，高标准、规范化推进经理层成员任期制和契约化管理提质扩面工作，实现任期制和契约化管理从经理层成员向各级管理人员拓展。甘肃省委组织部、省政府国资委印发《省属国有企业推行职业经理人制度实施方案》，指导省属企业坚持党管干部原则与落实董事会依法选聘经营管理者职权有机结合，加快推行职业经理人制度，按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”原则，公开选聘职业经理人，逐步增加市场化选聘比例。
（文章来源：职业经理研究中心）
